- 发布人:宣传部
- 时间:2024-07-25
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根据市委统一部署,2023年7月3日至9月10日,市委第三巡察组对江苏省盐城技师学院党委进行了巡察。11月11日,市委巡察组向江苏省盐城技师学院党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
市委巡察意见反馈后,校党委高度重视,认真履行巡察整改主体责任,及时组织召开巡察整改专题会议,研究部署巡察反馈问题整改工作,组织召开专题民主生活会,反思巡察反馈问题,剖析问题原因,强化整改举措,深入检查整改落实情况,多层面听取专题汇报,切实推动问题全面整改。
一是提高站位,迅速部署。巡察意见反馈后,校党委第一时间召开会议,传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示以及市委书记专题会、第四轮巡察反馈会要求,认真学习反馈意见,对巡察组反馈的问题进行梳理和认领,要求以巡察组反馈的意见为“镜子”和“尺子”,全面检视自身工作,深入剖析问题根源,以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作,切实把落实整改化作改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二是加强领导,落实责任。为加强对巡察反馈问题整改落实工作的领导,校党委坚持以上率下、真抓实改,迅速成立巡察整改工作领导小组,由校党委书记任组长,认真履行第一责任人责任,对巡察整改负总责,亲自抓、带头管、严格督。党委副书记、校长任副组长,党委班子其他成员参加。领导小组下设办公室,具体负责巡察反馈意见整改组织协调等日常工作。党委班子成员结合工作职责分工,分别召开条线整改工作会议,系统研究全面落实条线的整改措施,确保各项整改措施有力有效。各部门和二级学院认真抓好自身职责范围内的整改工作,将每项整改措施明确到人,明确整改时限,确保层层负责、一抓到底。
三是聚焦问题,集中整改。校党委紧扣巡察反馈的意见和提出的工作要求,深入分析问题、查找原因、明确方向,认真对照梳理,对市委第三巡察组反馈的4类9项29个具体问题,按职责进一步分解成29项任务144条整改措施。同时,全力打好集中整改攻坚战,根据问题性质和整改要求,分类施策、精准发力,绝不避实就虚,绝不流于形式,狠抓集中整改成效。期间,校党委书记主持召开了4次党委会、2次巡察整改工作推进会、1次巡察整改工作领导小组办公室会议研究部署集中整改工作。领导小组办公室进行周督查,召开7次专题会议,印发4期月度通报,有效推进巡察整改工作走深走实。
四是完善机制,巩固成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,边整改,边建章立制,利用整改促进建章立制,对整改清单中的每一个问题、每一类问题,都追根溯源,修订完善或新建相应制度,彻底做到用制度遏制问题,用制度管住权力,努力从根本上解决制约学校高质量发展的瓶颈性问题,形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。同时,坚持学用结合,以开展党纪学习教育为契机,把党纪学习教育作为推进巡察整改的有力举措,以高质量开展党纪学习教育不断拓展巡察整改成果、巩固成效。
截至目前,巡察反馈的29个问题,已完成(含基本完成)整改25个,按计划正在有序推进整改4个(含属于不公开范围问题1个);制定的整改措施总数144条,已完成(含基本完成)138条,新建制度27项、修订17项。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成(含基本完成)的整改事项
1.关于“学校发展定位不够清晰”问题的整改。
整改落实情况:(1)全面贯彻落实习近平总书记关于职业教育重要讲话、指示批示精神和省市委相关要求。利用党委中心组学习会议、党员统一活动日、政治学习等全面系统学习交流;制定推进学校教育教学改革的相关措施,召开首届教学工作大会部署落实,明确2024-2027年“十大工作目标”,分别分解落实到位。(2)制定并推进实施学校《高水平职业院校建设方案》《教学工作十大行动计划(2024-2027)》。(3)推进与中职学校联合办学。成立盐城技师学院响水分院,汽车技术服务与营销等5个专业已经开始招生;2024年再达成一项联合办学意向,并增挂分院。(4)推进职普融通,按照省科技30条精神,制定提高教师科研能力、水平的相关制度。印发了学校《工学一体化教师管理办法(试行)》《教科研成果积分制考核和资助办法(试行)》《工学一体化教学资源开发经费管理办法(试行)》《教师企业实践管理办法(试行)》等文件。(5)修订完善了学校章程。
2.关于“‘大思政’育人格局还未形成”问题的整改。
整改落实情况:(1)强化党的领导,构建“大思政”育人格局。二级学院配备了主持工作的党总支专职副书记,试点实行党政共同负责制;增设了马克思主义学院,强化思政工作理论研究和系统管理;将课程思政贯穿教学全过程,在教案中融入思政元素,并体现在课程设计和教学实施中,征集评选形成课程思政优秀案例集。(2)加快思政教师引进。截至2024年7月,原引进1人,因个人原因放弃,无递补;再次公开招录2名思政教师,现已完成报名工作,经考试考核合格后,将于9月入职。(3)加强结对帮扶,强化学习培训。组织开展近三年新进思政教师与老教师“青蓝结对”;组织思政教师参加各类培训、学习和交流活动,包括教育部主办的“周末理论大讲堂”线上学习活动、江苏联合职业技术学院线上线下培训学习和思政课程集中备课、锡常宁培训和教研活动、“智慧职教”线上培训活动、《人民日报》刊文《不负重托办好学校思想政治理论课》学习交流、“学习贯彻落实习近平总书记关于学校思政课建设的重要指示”座谈会、视频讲座集中学习等;以赛促教提升思政教师教学能力,组织参加教师职业能力大赛,并通过开展思政教师磨课活动等方式促进能力提升。(4)定期面向师生开设德育大讲堂,3月、4月组织学生集中观看了2023年大国工匠颁奖仪式、红色纪录片,邀请全市第四届“党课开讲啦”微党课大赛一、二等奖获得者来学校讲课,不断提升师生思想道德修养。(5)心理健康教育成效明显。建成文港路校区心理健康教育中心,完成海洋路校区心理健康教育中心和职业生涯规划中心规划;组织参加心理健康咨询师培训考证,24人取得心理健康咨询师证;从经济上、学习上、心理上关心帮助“四特”学生成长,通过国家助学金、励志奖学金、慈善捐助、爱心捐款等多种方式,开展“支部进班级”、党员结对助学筑梦活动,建立学生心理档案、开设心理健康教育讲座、推进心理咨询室建设等多种途径进行帮扶。(6)设立班主任艺术节,5月下旬举办了首届班主任艺术节,增强班主任获得感、幸福感。(7)积极营造思政育人氛围,以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等为主要宣传内容,完成海洋路校区学生宿舍区域宿舍文化长廊建设。
3.关于“招生政策把控不严”问题的整改。
整改落实情况:(1)认真学习省市招生相关文件,并严格执行。(2)制定了2024年招生计划。(3)加强对招生工作的监督和管理,制定了2024年招生工作方案,成立招生领导小组,以10个二级学院为单位成立了10个县区招生宣传工作组,党委班子成员分别挂钩1-2个县区,搭建了组织严密、分工合作的招生团队。(4)对以前招生过程中存在的问题进行“回头看”,认真反思、及时整改,严格根据中考成绩公布后的实际情况,制定科学合理的录取分数线。对盐城23条产业链中技能人才紧缺的个别专业,因其招生计划未完成而需要降低录取分数线的,按照市招办确定的投档最低控制线执行。
4.关于“校园服务外包投诉较多”问题的整改。
整改落实情况:(1)完善食堂餐品、超市商品价格监督和考核机制,修订了《食堂饭菜价格管理制度》《食堂师生满意度调查管理办法》《校园超市管理考核细则》,实现膳食管理每月一通报。(2)制定餐饮服务满意度测评工作方案,常态化开展餐饮服务月度评议,2023年9月-2024年6月份学生食堂满意度93%以上。(3)食堂餐品、超市商品价格表公布上墙,并保持动态更新;同时设立了举报电话,主动接受师生监督。(4)学工处、团委建立了校内学生权益投诉平台,健全了问题核查、处理、反馈、奖励响应机制。
5.关于“校园安全存有隐患”问题的整改。
整改落实情况:(1)将安全工作列入学校党委会、校长办公会、月度工作例会内容。定期召开全校安全专题工作会议,整改期间召开专题会议4次,召开学管联席会议8次。(2)加强组织领导,强化底线思维,制定了校园安全风险防范清单。定期对宿舍、教室、实训室、食堂、超市、校门口等重点区域开展隐患排查治理,整改期间开展安全检查10次,开展全校应急消防演练6次。(3)推进校园法治宣传教育。班主任例会、学管联席会议将推动校园法治工作作为固定议题,定期召开安全教育专题班会、举办专题培训班,联系司法机关开展“法治进校园”等系列活动,2023年秋学期至2024年6月份举行各类法治教育活动15次。营造法治宣传氛围。运用校园网站、广播、学校微信公众号、电子屏等形式强化宣传,组织学生签订反诈承诺书,开展“反诈大讲堂”系列直播课程等系列活动。层层落实安全工作责任。二级学院、班主任签订责任书,建立学校安全意外事故处理预案制度,完善了学校安全工作规章制度;联合校园周边治理,加强与社区派出所等职能部门联系协调。整改期间,未发现校园诈骗案件和霸凌现象。
6.关于“保密工作主体责任落实不够有力”问题的整改。
整改落实情况:(1)学习培训,完善制度。组织相关人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,邀请市国安部门学校安全管理专家开设《关于校园安全管理防范、化解隐患及校园安全管理思路对策》《校园意识形态与国家安全》等培训讲座;制定了《中共江苏省盐城技师学院纪委监督执纪问责工作保密管理规定(试行)》。(2)将保密工作列入党委会内容,讨论研究《江苏省盐城技师学院2024年保密宣传教育活动实施方案》《关于开展2024年保密教育线上培训的通知》;贯彻市国家保密局《关于组织开展2024年保密宣传教育月活动的通知》精神,完成了学校2024年保密教育线上培训。(3)完成涉密设备与互联网以及其他公共信息网络物理隔离。为相关部门统一配备涉密电脑5台、涉密硬盘4个,对巡察反馈涉及的2台电脑断网隔离转为涉密电脑使用。同时,配备专人负责管理涉密存储设备。
7.关于“学科建设不够充分”问题的整改。
整改落实情况:(1)学习盐城市重点产业链培育行动等文件精神。(2)印发《关于开展江苏省盐城技师学院现有专业梳理统计工作的通知》,二级学院深入盐城23条产业链所在园区、企业开展人才需求调研,形成市场调研报告26份。(3)印发《关于认真组织学习江苏省技工学校设置标准评估细则(试行)精神的通知》《江苏省盐城技师学院新增专业评审标准(试行)》和《2024级专业设置与招生计划通知》。所开设41个专业中,30个专业契合盐城23条产业链,完成各二级学院2024级人才培养方案专家论证。(4)加大大赛成果转化力度和步伐,开发了《电气自动化设备安装与维修专业对接世赛电气装置项目标准深化专业课程改革》和《服装设计与制作专业对接世赛时装技术项目标准深化专业课程改革》成果。充分发挥世赛标准的引领作用,出版了《服装部件制作》等6本教材,并完成了相关配套课程资源开发;对标世赛标准以赛促学促教,2023年12月举办了学校第十届技能运动会,持续营造氛围,在技能练兵比武中发现人才,培育储备后备力量,组建技能大赛青苗班,促进大赛成果转化,惠及全校学生。(5)巩固传统强势专业优势。依托增材制造、电气装置国家集训基地,鼓励师生参赛,2023年第五届全国智能制造应用技术技能大赛获得2个三等奖,2024年第七届江苏省状元大赛智能制造工程技术、电工新技术项目中获4个二等奖,数控机床仿真系统应用、电维修技术项目获4个三等奖;第二届全国乡村振兴大赛获得育婴员项目第二名。
8.关于“人才兴校存在不足”问题的整改。
整改落实情况:(1)根据人才培养方案对转岗教师实施转岗前专业培训,提升教师业务能力,已经达到新岗位要求。(2)制定了《师资调配管理暂行办法》《外聘教师管理办法》。(3)严格执行教师教学质量考核课时工作量规定,对2023年秋学期教师教学质量考核数据公示,完成《江苏省盐城技师学院2021-2023学年行政处室人员和高级职称教师课时情况分析报告》。2024年印发了《关于进一步完善行政专技人员和高级职称教师学期工作量考核的通知》,严格执行课时工作量相关文件,对未完成规定课时工作量的专技人员进行严格考核。(4)2023年12月柔性引进专家4人。招聘家政、新能源汽车、无人机等紧缺专业教师共4人,新聘教师将在8月份入职。完成2024年7月专业技术人员公开招聘设置岗位、拟聘人数表,专门设置计算机网络专业教师岗位。(5)职业教育研究所挂靠评估处,重新聘任所长,围绕学校重点工作确定研究方向,开展课题研究,协助完成了市领导明确的相关课题研究。(6)教学内涵三年行动计划中未完成目标任务已经纳入新制定的《推进工学一体化技能人才培养模式三年行动计划(2023-2025)》中,各二级学院据此提交了工作目标责任书。(7)规范有序安排工学交替工作。截至现在,根据工作计划,安排5个二级学院38个班级1440人次学生开展跟岗实习,并完成审批手续及跟踪管理各项材料,建立了台账。(8)加强流生问题研究解决。通过座谈交流、调研梳理,分析原因,形成了报告。组织不同形式的班主任岗位能力培训,强化管理队伍的沟通交流、班级管理、职业指导等各方面能力。举办学工沙龙,组织优秀班主任探讨控制、减少流生率的有效措施。
9.关于“产教融合深度广度不够”问题的整改。
整改落实情况:(1)校党委高度重视推进校企合作、产教融合,成立科技和产教融合处,专司统筹管理、协调推进工作。将深化校企合作、推进产教融合纳入党委会重要议题,研究落实了建设凤凰数字媒体产业学院等事项;增加产教融合资金预算,加大资助力度;完善制度,制定并实施《教科研成果积分制考核和资助办法(试行)》《工学一体化教学资源开发经费管理办法(试行)》;推动产教融合,积极共建产业学院,2024年先后与凤凰数媒(北京)科技公司、中石化盐城分公司、上海悦达智行汽车公司等行业知名企业、头部企业开展校企合作,深入52家合作企业市场调研,在办7个订单班、12个冠名班,已建成10个产业学院。(2)完善并推进实施教师企业实践制度。修订《教师企业实践管理办法(试行)》《工学一体化教师管理办法(试行)》;有序安排教师下企业开展企业实践活动,2023年下半年教师下企业实践53人次,2024年计划安排182名教师下企业实践。(3)修订学校《柔性引进高层次人才管理暂行办法》《外聘教师聘用管理办法》。(4)进一步强化培训鉴定工作。2023年完成社会培训近3万人次(其中高级工以上6000多人次),完成技能认定超过3万人次。
10.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。
整改落实情况:(1)认真落实“一岗双责”。召开全面从严治党(巡察整改)专题党委会,集体学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;召开2024年领导班子述职述廉大会,强化领导班子“一岗双责”考核考评;认真组织党委理论学习中心组学习交流会,学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神》以及《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等。(2)召开2023年下半年全面从严治党专题党委会,检查全面从严治党工作落实情况。召开2024年上半年全面从严治党专题党委会,传达学习习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神、中央和省市纪委全会精神,审议《2024年落实全面从严治党主体责任清单》《2024年落实全面从严治党监督责任清单》等,明确全面从严治党工作任务。(3)2024年4月,学校召开全面从严治党工作会议暨“作风建设年”启动大会,层层签订全面从严治党责任书,推动全面从严治党向纵深发展,推进学校作风建设。(3)加强党建工作考核,制定并实施2023年度基层党建考核方案。(4)按照要求落实巡察整改责任,召开巡察整改专题民主生活会。(5)按时序完成主题教育检视整改的各项工作,领导班子成员牵头解决13个方面问题,着力解决群众急难愁盼问题。
11.关于“纠治‘四风’发力不足”问题的整改。
整改落实情况:(1)推进机构改革,优化机构职能。合并处室2个,新设处室3个,单列马克思主义学院,新增3个学院专职党总支书记岗位,机构改革进度加快。(2)有序开展干部轮岗提拔工作。中层正职轮岗3人,提拔8人,转专技岗7人;中层副职轮岗交流16人,提拔24人,到龄转专技岗3人;三级机构岗位调整正加快推进。(3)制定完成内设三级机构岗位聘用改革方案。(4)召开“作风建设年”启动大会,印发活动实施方案,以“四比四看四建设”为主要内容,深入推进作风建设。组织召开干部警示教育大会,组织各党(总)支部、各部门观看反腐专题片。(5)做好廉政提醒教育,印发2024年元旦春节、五一端午期间加强作风建设的通知,在“清廉盐技”微信公众号学习宣传市纪委监委出台的《吃喝风负面清单》,坚持月度工作例会廉政提醒,校纪委书记领学相关党纪法规、通报相关案例等。(6)加强会议统筹,精简会表安排,推行调研指导、现场办公等推进工作方式,2024年1月-6月份会议140次,会议次数同比减少44次,下降24%。(7)制定了《江苏省盐城技师学院关于进一步从严贯彻中央八项规定精神,改进工作作风、密切联系群众的实施办法》《江苏省盐城技师学院校领导接待日制度》。(8)已经根据上级部门要求,处理借用离岗情况,目前6名同志结束借用,全部回学校正常工作。(9)加大考勤考核力度,严肃工作纪律。印发《关于进一步加强考勤管理和严肃工作纪律的通知》,规范请假手续,认真督查部门考勤管理,每月汇总考勤记录与绩效考核挂钩。(10)落实简政放权要求,明确审批权限,修订了学校《财务审批管理办法》,形成二级管理运行机制,提高了工作效率。同时,印发学校《财务报销手册》,明确各类费用报销附件,明晰了财务报销流程。(11)大力推进财务信息化建设,实现电脑网上办公签批功能。
12.关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改。
整改落实情况:(1)严格执行上级部门关于劳务费的相关规定,杜绝跨年度报销,全部追回退还违规发放的劳务费。(2)批评教育负责公务接待的相关责任人1人。(3)组织学习中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》,对学校《公务接待管理办法》进行修订。公务接待严格按照规定执行,来客来访接待须提供公函或接待方案,坚决杜绝任何违规接待现象,工作餐费用须在用餐后1个月内报销,逾期票据原则上不予报销。(4)印发学校《教职工出国(境)管理暂行规定》,加强出国(境)管理。(5)邀请市纪委监委党风政风监督室有关负责同志就“深入落实中央八项规定精神”来校作专题讲座;认真组织学习中央、省市纪委监委发布的违反中央八项规定精神典型问题通报。
13.关于“师德师风监督管理力度不足”问题的整改。
整改落实情况:(1)2024年4月,党委专题研究学习师德师风系列文件,印发《关于调整师德师风建设领导小组组成人员的通知》,调整学校师德师风工作领导小组组成人员。(2)健全师德师风建设规章制度,制定了《关于进一步加强和改进师德师风建设实施意见(试行)》《教师师德师风考核实施方案(试行)》《教师师德失范行为负面清单及处理办法(试行)》等文件。(3)及时完成2023年度师德师风考核,形成了年度师德师风考核结果和专题分析报告。(4)利用“作风建设年”活动,持续开展师德师风教育培训,2023年完成全校范围集中培训2次,举行各类师德师风专题培训4次。2024年6月就师德师风组织全校开展思想政治学习教育。(5)开设了师德师风建设网站专栏,宣传身边先进典型。(6)调动教师工作积极性,统筹解决职称职数问题。自2022年以来,职数矛盾已经基本解决,并开始正常申报,其中2022年副高职称获评11人,2023年副高职称获评10人。2024年7月,学校印发了《关于进一步完善行政专技人员和高级职称教师学期工作量考核的通知》,通过制度和检查,进一步加强教学工作量的考核,杜绝消极怠工和“躺平”。严格考勤制度,加强考勤管理。学校印发了《关于进一步加强考勤管理和严肃工作纪律的通知》,进一步加强考勤管理、规范请假手续、严肃工作纪律。同时,多部门联合开展不定期抽查。2023年考勤违规的,均已在绩效考核中予以处理,扣发相应津贴。(7)进一步发挥考核“指挥棒”作用,形成了绩效考核优化方案。(8)对2018年以来受到党纪政务处分或组织处理的24人次进行逐一回头梳理,均已经处理到位。
14.关于“纪委落实监督职责乏力”问题的整改。
整改落实情况:(1)持续开展学校纪检干部队伍教育整顿工作并持续巩固,深入学习中央、省市纪委全会精神、市纪委监委推荐学习材料和阅读书目,参加“我的业务我来讲”大讲堂培训,及时传达上级纪检监察机关有关会议精神,持续学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等,参加全体纪检监察干部应知应会党内法规和国家法律测试等学习教育活动。(2)对2020年以来学校处理的有关信访件进行回头看,全面梳理排查问题线索,加强问题线索研判和处置。定期对在手信访件和问题线索进行会商研判,持续加强办案业务知识的学习。(3)运用好监督执纪问责“四种形态”,制定了学校《运用监督执纪第一种形态实施办法》。(4)2023年底,对班子成员个人党风廉政状况逐一“画像”,形成专题报告,报告翔实具体、见人见事。(5)开展“学处分规定,防廉政风险”专题活动,组织学习《事业单位工作人员处分规定》,推进廉政风险点排查,强化风险防控,组织指导填报《重点领域和关键环节廉政风险点汇总表》,汇编学校廉政风险防控手册。(6)对全校“三重一大”等重大事项决策落实情况进行监督,做好跟踪问效。(7)健全学校纪委监督制度体系,制定了校纪委《问题线索处置办法(试行)》《处理检举控告工作实施细则(试行)》等制度。
15.关于“执行财经纪律不严”问题的整改。
整改落实情况:(1)进一步规范经费预算管理,修订学校《财务审批管理办法》,办法中明确经费预算管理规定,要求各部门经费使用前须有预算申请。(2)加强对校内综合预算宣传,召开全校部门负责人预算培训会,增强预算意识。(3)自2020年以来,在下达年初校内综合预算时对技能鉴定费用进行预算总额控制,单笔报销劳务费时按上级劳务费相关文件标准从严发放;自2023年12月开始,要求技能鉴定中心在报销考务费用时,需在工作方案中体现单次考务的预算,严格执行“无预算不开支”。(4)严格执行“收支两条线”,食堂、超市等相关收入已及时上缴国库。
16.关于“资金管理有漏洞”问题的整改。
整改落实情况:(1)个人借款、项目履约保证金已全部入账,并批评教育相关财务人员1人。(2)修订后的学校《财务审批管理办法》,明确个人借款相关规定,并严格执行。(3)完成个人长期借款的催缴,6人次共计25.3万元借款均已结账,并对借款的6人进行了提醒谈话。责成驾培公司对长期借款不还职工给予处分,降职使用,待遇降低一级。(4)进一步加强会计基础工作管理,按月与银行对账单进行对账,确保月末银行存款账账相符。
17.关于“执行政府采购法不规范”问题的整改。
整改落实情况:(1)邀请市财政局政府采购等相关专家来校开展《政府采购法》等法律法规文件的讲座,并严格执行相关文件。(2)加强采购内部控制管理,修订了学校《重大项目采购(含单一来源采购)管理实施细则》,并先后邀请审计、财政、政府采购等方面专家对制度进行了专家评审,确保制度合法合规,具备科学性和可行性。(3)凡进场交易项目的招标文件,严格执行提请盐城市政府采购中心审核制度。(4)严格办公用品采购,制定了学校《网上商城采购实施细则(试行)》,优先通过省财政厅政府采购网上商城采购。
18.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。
整改落实情况:(1)强化基层党建工作力量。新设3个二级学院党总支书记岗位、6个二级学院专职副书记,专司二级学院党建工作,强化基层党的领导。(2)安排专项经费完善支部活动场所,并对各(总)支部活动阵地逐一验收,均具备了开展党员活动基本条件。
19.关于“组织活动开展不规范”问题的整改。
整改落实情况:(1)加强学习培训。深入学习研究盐城市“五聚焦五落实”党建工作手册,学习借鉴兄弟院校党建工作经验,强化党建工作的指导与业务培训,2024年5月开展党员发展暨基层党组织工作专题培训会,全校12个党总支党务工作者参加培训。(2)及时召开校党委班子巡察整改专题民主生活会、基层党组织组织生活会,并上报相关材料。(3)规范民主生活会会议记录,相关问题已按要求整改到位。(4)强化党建工作考核。制定支部考核方案,明确支部考核内容,完成了2023年度党建检查考核。2024年度第一季度开展了“三会一课”等党建工作的检查,并及时进行了通报。
20.关于“发展党员工作严肃性不足”问题的整改。
整改落实情况:(1)专项检查近三年发展党员材料,对发现的问题进行全面整改。对5名党员入党志愿书、思想汇报存在不规范表述的问题和材料把关不严的问题,批评教育14人。(2)发展党员每一步骤回头看,从严规范党员发展过程。(3)对支部发展党员已经严格执行规范票决过程。(4)推进“双学小组”“入党积极分子培训班”“发展对象培训班”工作,不断夯实理论学习基础。(5)加强发展党员全过程审核,组织、人事、宣传等多部门联审,并由党委会终审。
21.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。
整改落实情况:(1)在党委中心组(扩大)学习会议和政治学习中全面学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和上级关于意识形态相关文件精神,并长期开展。(2)校党委和基层单位均按照规定及时召开专题会议,研判意识形态工作。(3)制定了学校新闻宣传工作、落实意识形态工作责任制等一系列制度文件。(4)加强校园电视台的硬件建设,增加了提词器、麦克风等设备。充实了校园电视台人员配置,由原来的2人增加到5人。(5)融媒体中心已经正式授牌,同时成立融媒体中心学生部,已经正常开展工作。(6)开展老旧图书甄别清理,清理出无书号、废旧图书2407册,完成相关清理工作。(7)加强校园意识形态管理。严格落实意识形态工作“一票否决”制度。特别是加强跟岗实习跟踪管理,积极到企业进行走访,了解学生跟岗实习情况,有效维护学生权益。中央广播电视总台、央广网对学校银发经济技能人才培养相关创新工作进行了采访报道。
22.关于“执行选人用人规定不严格”问题的整改。
整改落实情况:(1)深入学习干部选拔任用规定,严格执行“凡提必听”制度。组织学校领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按程序开展干部选拔任用工作,校纪委进行全过程监督。在巡察后的干部选拔任用工作中,对拟提拔或进一步使用人选做到“凡提四必”。同时,拟提拔的中层干部人选都书面征求市纪委监委第二派驻纪检监察组意见。(2)组织工作人员学习干部选拔任用工作有关“任职前公示”规定,严格执行任职前公示要求,确保公示时间。今年1月份和6月份两批次的任前公示全部按照规定严格执行。
23.关于“选人用人统筹谋划不够”问题的整改。
整改落实情况:(1)认真学习习近平总书记关于组织工作的讲话精神,学习干部使用的政策法规,及时向上级主管部门请示报告工作。(2)注重将二级学院领导班子专业匹配问题作为选人用人工作导向。7月份,中层轮岗交流和提拔使用后,专业不匹配的2个二级学院领导班子已调整到位。(3)加快干部年轻化建设。今年两批干部调整中,1月份选拔8位中层正职,5人为80后,其中1人1989年12月出生,年轻干部占比63%,平均年龄43.7岁;7月初提拔24位中层副职,12人为“80后”,5人为“85后”,有2人1990年出生,年轻干部占比79%,平均年龄40.9岁。(4)制定年轻干部培养计划,90后干部已经开始提拔使用进入中层管理岗位。完成了两批次干部选拔任用和轮岗工作,第一批提拔8位副职到中层正职岗位,3位中层正职进行了轮岗;第二批选拔24位三级机构负责人到中层副职岗位,16位副职进行轮岗、3位转专技岗,人岗匹配度大幅度提高,空缺岗位实现配齐配优。(5)制定了干部培训工作计划,近期将组织党员干部进行暑期集中培训,实现将干部培训工作与教学实践、就业回访,到企业、兄弟院校考察学习等工作统筹考虑,增加专业化、业务化培训占比。
24.关于“干部档案等日常管理不规范”问题的整改。
整改落实情况:(1)已组织档案管理员及负责同志学习档案管理制度。新进教师一人一档,当面核准完善,并及时归档。(2)对11批次干部档案进行全面整理,缺失的干部任免审批表已归档。在本年两批次提拔中对拟提拔人员的档案资料进行注意审核,重点核查“三龄两历一身份”。
25.关于“巡察监督发现问题整改落实不够彻底”问题的整改。
整改落实情况:(1)已严格落实第一议题制度。(2)已经实施干部人才队伍专业化、年轻化建设,新提拔使用了一批“80后”“85后”“90后”年轻干部。(3)按照主题教育要求,推进“四下基层”工作,实实在在开展工作,坚决克服形式主义官僚主义。(4)制定了2024年学校纪委监督责任清单;督促校党委落实巡察整改要求,加快推进干部队伍建设,严格按程序开展中层干部选拔任用工作,并进行全过程监督;监督基层党组织组织生活会和民主评议党员工作;对各部门巡察整改进展情况进行周督查、月通报;开展了干部任前廉政知识考试工作。(5)校纪委所有成员积极参加各类纪检业务培训;根据《学校纪委委员履行工作职责制度》《党支部纪检委员工作清单》,督促纪委委员、纪检委员发挥监督作用。(6)开通了网站书记校长信箱、宿舍区监督投诉信箱、对外公布监督电话等监督渠道。制作节日期间正风肃纪PPT,公布的监督电话、监督邮箱在学校南北两个校区主屏滚动播出,畅通群众监督、舆论监督渠道。
(二)仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“内设机构职能配置不清晰”问题的整改。
整改落实情况:(1)进一步优化内设机构职能配置,合并2个处室,新设3个处室和1个学院,二级学院单列了专职党总支书记岗位和主持工作的专职副书记。(2)国有资产一直由后勤处统一管理,今年中层干部调整到位后,明确1名中层副职负责国有资产管理工作。(3)成立工作专班,认真开展“三定”工作调研。党委会研究原则性通过《行政处室工作人员“三定”工作方案(征求意见稿)》,拟进一步完善并于近期组织实施。(4)推进校区之间资源分配平衡,合理调配公共资源向文港路校区倾斜,文港路校区的雨污分流项目、学生宿舍改造工程,现进入政府招标采购阶段。运动场项目、东围墙改造项目已完成专家论证。
2.关于“管理制度不健全”问题的整改。
整改落实情况:(1)制定了《江苏省盐城技师学院章程》《江苏省盐城技师学院档案管理制度》。(2)修订了《江苏省盐城技师学院国有资产管理办法》《江苏省盐城技师学院国有资产出租出借管理办法》,印发《工学一体化教师管理办法(试行)》《工学一体化教学资源开发经费管理办法(试行)》《企业实践管理办法(试行)》《教科研成果积分制考核和资助办法(试行)》《江苏省盐城技师学院档案管理制度》等文件。(3)加强制度学习培训,开展了财务、招投标等方面相关制度培训,持续推进制度“废改立”,新建制度27项,修订17项。
3.关于“财务管理内控不到位”问题的整改。
整改落实情况:(1)财务管理内控职能得到加强,学校增设审计处。(2)资产管理更加规范严格,学校被确定为国有资产管理绩效评价试点单位,并已按要求完成国有资产管理绩效评价试点工作。制定了“国有资产管理系统”功能模块需求方案和用于国有资产二维码专用打印机及耗材采购方案,完善了国有资产管理相关制度。(3)2024年6月,根据《盐城市国有资产和集体资产清查利用专项行动工作方案》,制定了学校《国有资产清查利用专项行动工作方案》,召开专题会议推进国有资产清查利用工作,进一步明确工作要求、工作任务、时间节点,排查设备类资产5673项、建筑及构筑物169项、土地排查6块,理清底数清单和问题清单,形成国有资产清查利用专项行动(第一、二阶段)工作报告。(4)进行核查对账处置。相关问题根据市政府2020年5号会议纪要精神经党委会研究后,已按程序规范处理到位。(5)2023年11月起调整计提标准,12月底驾培公司对计提的招生宣传费、车辆维修费未冲销的部分已全部转回。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,盐城技师学院党委将在巩固集中整改期阶段性成果的基础上,继续增强政治定力,压实整改责任,严之又严、实之又实地做好“后半篇文章”,以高质量整改成效助力学校事业高质量发展。
一是以更高站位扛起巡察整改政治责任。坚持将巡察整改工作作为当前重要政治任务,把巡察整改成效作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的生动实践,作为贯彻市委市政府重大决策部署、更好地服务地方经济社会发展的具体体现,作为推动学校内涵提升、高质量发展的强大动力,层层压紧压实整改责任,党委统筹谋划、一体推进,主要领导作为整改第一责任人亲自谋划、亲自部署、亲自推动,领导班子成员带头整改、率先垂范,牵头部门和参与部门各司其职、各尽其能,齐心协力推动巡察整改工作见到实效。
二是以更严要求确保整改任务落地见效。坚持问题导向,以更严要求、更高标准一鼓作气持续解决问题、攻克难题。坚决克服集中整改期后的“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象,对于已经完成整改的问题适时组织“回头看”,督促巩固效果,严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重已经完成问题整改的成果运用和转化,及时做好建章立制,坚持用制度管人管事管财,巩固扩大整改成果,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
三是以更实举措推动集中整改期后续问题的整改。坚持围绕中心、服务大局,把抓好巡察整改与学习贯彻习近平总书记在盐城考察时重要指示精神结合起来,与做好学校事业各项工作结合起来,及时总结集中整改阶段性经验成效,迅速做好下一阶段持续整改工作部署,紧扣10月前完成全部问题整改最后期限,严格按照巡察整改方案中的责任清单、任务清单,全方位找差距、强弱项、补短板,确保完成整改任务只提前不推后、整改工作扎实成效显著。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0515-68661110、0515-85508555;邮政信箱:海洋路29号江苏省盐城技师学院党政办;电子邮箱:ycjsxy1110@163.com。
中共江苏省盐城技师学院委员会
2024年7月6日
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